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從中央農(nóng)村工作會(huì)議看2015年養(yǎng)豬業(yè)7大變化
瀏覽次數(shù)：0 更新時(shí)間：2015-01-13 08:55:00
12月22日至23日，中央農(nóng)村工作在北京舉行，國務(wù)院總理李克強(qiáng)做了重要指示，會(huì)議重點(diǎn)討論了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(討論稿)》，全面部署明年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。從這次會(huì)議，我們可以清晰地看到：明年和今后一段時(shí)期國家對畜牧業(yè)乃至養(yǎng)豬業(yè)的一些態(tài)度和措施。
首先，我們從本次會(huì)議發(fā)布的五項(xiàng)重點(diǎn)舉措分析：一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營;三是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè);四是加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度;五是用好兩個(gè)市場兩種資源。
再從明年農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)工作分析來看：引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息化步伐;推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育融合發(fā)展，打造高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍;圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn);完善生豬屠宰監(jiān)管體制，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全……這些都與養(yǎng)豬業(yè)息息相關(guān)。
基于以上重點(diǎn)舉措和具體措施，筆者對中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對促進(jìn)畜牧業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)的變化提出幾點(diǎn)看法和預(yù)測。
1 規(guī)?；图s化進(jìn)程加速
土改是近幾年一直重中之重,也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。我們知道，土地流轉(zhuǎn)本質(zhì)是推進(jìn)土地要素的市場化,其作用能有效改善土地資源配置效率,為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高效化經(jīng)營提供廣闊空間，再加上國家鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)。因此，筆者相信明年養(yǎng)豬業(yè)的規(guī)?；图s化進(jìn)程將會(huì)加速，同時(shí)，這也是市場變化對養(yǎng)豬業(yè)所產(chǎn)生的影響。
2 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度繼續(xù)加大
未來農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度會(huì)繼續(xù)加大,并推進(jìn)合理的農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制,保護(hù)農(nóng)農(nóng)民的積極性。但這與養(yǎng)豬業(yè)的關(guān)系似乎不大，生豬補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼早已被證明，并不利于養(yǎng)豬業(yè)科學(xué)發(fā)展。但是，可以肯定的是，與養(yǎng)豬業(yè)相配套的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)、擔(dān)保制度及小額貸款、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等措施將會(huì)陸續(xù)推出，將幫助養(yǎng)殖戶解決發(fā)展的資金問題。
3 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營
通過引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。目前我國養(yǎng)豬業(yè)的規(guī)?；?、集約化進(jìn)程在加速，但對于國家一直鼓勵(lì)的家庭農(nóng)場等生產(chǎn)模式，期望通過通過農(nóng)村合作社的模式將他們組合起來，以期更好的適應(yīng)市場化的要求。
4 養(yǎng)豬環(huán)保的要求更加嚴(yán)格
國家對養(yǎng)豬環(huán)保的要求將越來越苛刻，明年1月1日，“史上最嚴(yán)環(huán)保法”將正式實(shí)施，本次會(huì)議上提出明年將圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。可以預(yù)計(jì)的是，養(yǎng)豬業(yè)將掀起一股更大的退出浪潮，各地將會(huì)出現(xiàn)越來越多的“禁養(yǎng)區(qū)”“限養(yǎng)區(qū)”，養(yǎng)豬業(yè)必須向綠色、高效、安全、可持續(xù)的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變。
5 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息化步伐。這是需要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)內(nèi)容，早在2014年的中央《一號文件》中，國家就提出要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，目前農(nóng)業(yè)中各式各樣的電商平臺也正風(fēng)生水起，本次會(huì)議再次把它作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，可以想象的是，有了政策的鼓勵(lì)，養(yǎng)豬業(yè)中也將會(huì)有更多的“豬品惠”出現(xiàn)。
6 完善生豬屠宰監(jiān)管體制
會(huì)議強(qiáng)調(diào)完善生豬屠宰監(jiān)管體制，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。“食品安全”已經(jīng)是民生問題，國家希望從源頭上保障食品安全，首先關(guān)注的必然是畜禽產(chǎn)品安全。這點(diǎn)不僅是生豬屠宰企業(yè)需要注意，作為養(yǎng)豬企業(yè)，在生豬飼養(yǎng)過程中，尤其是生豬無害化處理過程中，政府的監(jiān)管將會(huì)越來越嚴(yán)格，這點(diǎn)對獸藥、疫苗、飼料等企業(yè)也需要關(guān)注。
7 新型職業(yè)農(nóng)民
“新型職業(yè)農(nóng)民”是在2014年一個(gè)熱點(diǎn)詞匯，本次會(huì)議提出“推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育融合發(fā)展，打造高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍”。這是針對農(nóng)業(yè)發(fā)展到這個(gè)階段，未來誰來種地?誰來養(yǎng)豬?怎么種好地、怎么養(yǎng)好豬?這樣一個(gè)關(guān)系農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)的重大問題而提出來的?？梢灶A(yù)見，今后政府將會(huì)組織更多的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，養(yǎng)豬業(yè)也不例外。
